同心同德谋发展  凝心聚力促跨越  

努力开创政协工作新局面  

——在政协腾冲县第十一届委员会第一次会议预备会上的讲话  

中共腾冲县委书记  何伟  

（ 2012 年 12 月 17 日 ）  

各位委员、同志们：  

今天下午，政协腾冲县十一届一次会议就要开幕了。首先，我代表中共腾冲县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席此次大会的全体政协委员和与会同志们，并通过你们向全县各界人士致以亲切的问候和良好的祝愿！  

借此机会，我讲三点意见。  

一、过去五年县政协的工作委员尽职，党委满意  

过去五年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济社会和党的建设各项工作，促进经济社会持续健康发展。2012年,预计实现生产总值106亿元，同比增17%；完成财政总收入18.65亿元，同比增30.6%，其中公共财政预算收入12.43亿元，同比增34.2%；实现城镇居民人均可支配收入19010元，同比增18.1%；实现农民人均纯收入6433元，同比增28.2%。预计金融机构各项存款余额158.1亿元，同比增20%，贷款余额118.5亿元，同比增35.7%；实现社会消费品零售总额26.6亿元，同比增19.6%。三次产业结构预计由2011年的24.9:35:40.1调整为22.4:37:40.6。这五年，是腾冲综合实力显著增强的五年，城乡面貌显著变化的五年，群众得到实惠显著增多的五年，也是精神文明建设、民主政治建设和党的建设水平显著提升的五年。这些成绩的取得，是全县人民开拓进取、团结奋斗的结果，同时也凝聚着广大政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士的智慧和汗水。五年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协组织的优势和作用，调动社会各界力量，紧紧围绕全县中心工作，切实履行政协职能，取得了显著成绩。  

（一）政治协商质量有了新提升。五年来，县政协始终围绕县委、政府中心工作，服务全县工作大局，抓住人民群众关心的热点、难点问题，始终置身于全县工作大局之中，始终保持与党委、政府方向一致、目标一致、工作一致。切实把政治协商纳入决策程序，在重大调研课题选题上充分发挥委员的主体作用，结合腾冲经济社会发展实际，选择了一批具有综合性、前瞻性的重大课题进行协商议政，提出了许多有针对性和操作性的意见、建议，对促进全县经济社会持续健康协调发展具有十分重要的意义。  

（二）民主监督领域有了新突破。五年来，县政协和广大政协委员始终秉持对党和人民事业高度负责的态度，坚持公平正义，认真履行民主监督职能，拓展民主监督领域，突出监督重点，大力宣传各项法律、法规和政策，积极开展群众工作，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为民主监督的重点领域，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展了积极有效的监督，加强对依法行政、廉洁从政、效能建设等重点环节的监督，促进了经济社会的和谐发展。  

（三）参政议政水平有了新提高。五年来，县政协主动深入基层、深入群众、深入实际，认真开展互帮互促活动。建立完善了主席联系界别召集人、专委会联系界别委员制度，发挥委员在界别群众中的代表和引导作用，着力提高界别履职能力。拓宽社情民意收集渠道，及时反映群众的愿望和诉求，切实维护群众的合法权益。积极做好反映人民群众急需解决的重点问题的提案工作，全力做好项目协调服务工作，主动帮助各人民团体解决工作中的困难，做好民营经济和新社会阶层人士的团结教育工作，促进了各族各界群众的大联合、大团结。  

二、未来五年县政协的工作任重道远，大有作为  

县十一届政协委员的任期将是腾冲全面建成小康社会的关键期。新的目标和形势，为政协发挥作用提供了更为广阔的舞台，人民群众对政协寄予殷切期望，对政协工作提出了新的更高要求。县委将一如既往地重视政协工作，支持政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。新一届县政协组织和政协委员，一定要努力适应新的要求，紧紧围绕县委第十二届三次全会确立的奋斗目标，认真履职，凝聚各方智慧，发挥各方力量，为建设富裕民主文明和谐美丽腾冲作出更大贡献。  

（一）要发挥优势，凝聚力量,与党委政府保持“思想同心”。希望全体政协委员要按照党的十八大要求，把思想和行动统一到县委十二届三次全会提出的总体思路、目标定位和工作重点上来。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以“科学发展、和谐发展、跨越发展”为主题，按照“五位一体”的要求，继续坚持走“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”之路，以“有利于腾冲人民得实惠，有利于腾冲经济社会得发展，有利于中国共产党的基层政权得巩固”为原则，同步推进高原特色农业现代化、新型工业化、特色城镇化和旅游国际化，努力建设县域经济强县，争当云南桥头堡建设排头兵，打造中国走向南亚第一县。切实增强做好政协工作的责任感和使命感，围绕“十二五”发展规划实施，围绕可持续发展、民生改善等方面深入调查研究,多建睿智之言、多献务实之策。  

(二) 要发扬民主,增进团结，与党委政府保持“目标同向”。希望全体政协委员找准工作定位，突出团结和民主两大主题,最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,协助党委、政府做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,使党的政策和主张成为各方面的共识。要协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为维护稳定、促进和谐奠定更加坚实的群众基础。要重视发挥人民政协代表性广泛的优势,坚持求同存异、体谅包容的原则,不断扩大政协工作的社会开放度,提高政协工作的社会参与度,使社会各阶层和不同利益群体的利益诉求在政协舞台上得到充分表达,各种利益关系得到有效调解,从而最广泛调动一切积极因素,最大限度减少不和谐因素,为实现腾冲跨越发展减少阻力、增加动力、凝心聚力、形成合力。要充分发挥政协智力密集的优势，选择全局性、战略性、长远性的重大问题，抓住人民群众关心的热点、难点问题，深入进行调查研究，积极开展协商讨论；要充分发挥政协地位超脱的优势，加强对法律实施的民主监督，加强对党政机关工作的民主监督，促进全县各项工作的落实。  

（三）要围绕中心，服务大局，与党委政府保持“工作同步”。希望全体政协委员要紧紧围绕腾冲发展实际，按照“五位一体”的要求，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，多提一些前瞻性、建设性的意见建议，多做一些县委政府准备解决而暂时还没来得及解决的、政协又力所能及的事情。对经济社会发展中存在的突出问题和薄弱环节，要专题研究，提出有深度、有份量的建议和方案，有效促进问题的解决。同时，要做好牵线搭桥、传递信息、广交朋友的工作，把腾冲谋求大开放、大发展的新形象宣传出去，叫响“中国腾冲，天下和顺”旅游文化品牌，并把外面的人才、资金、技术吸引进来，为全县经济社会发展多作贡献。  

三、这次大会的召开意义重大，影响深远  

此次县政协会议不仅要总结过去五年的工作，科学谋划未来五年的工作，还要选举产生新一届县政协领导班子，两项任务都事关全局、影响深远。希望全体政协委员充分认识这次会议的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，积极参政议政，踊跃建言献策，和衷共济，群策群力，把这次会议开成一次团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。  

一是要认真履行委员职责。审议政协常委会工作报告和提案工作报告，讨论协商政府、国民经济、财政、法院、检察院等工作报告是这次大会的重要议程，也是每个委员肩负的重要职责。提交会议审议和协商讨论的各项工作报告，从不同方面总结了过去五年的工作成绩，对今后五年全县经济和社会各项事业的发展提出了新的目标和要求。希望全体委员要以高度负责的精神、严谨科学的态度、求真务实的作风，认真学习各项报告，结合本辖区、本部门、本行业、本岗位的工作实际，提出好的意见、建议，把各项报告审议好、讨论好、修改好，使其成为充分发扬民主、广泛集中民智的报告，保证全县当前和今后一段时期的各项工作更加科学、更加务实、更加具有针对性。  

二是要严格遵守换届纪律。去年以来，我县认真贯彻执行中央、省委和市委有关换届工作的各项政策规定，精心组织，扎实推进，圆满完成了县、乡两级党委及乡人大、政府换届工作，营造了风清气正、风平浪静的换届环境。关于严肃换届选举的纪律问题，省委、市委都专门下发过通知、召开过会议。对选举过程中的不正之风，县委的态度很坚决，如果有人不听招呼，不按党的原则办事，不顾大局，不守纪律，搞拉票贿选等非组织活动，一经发现，坚决查处，决不姑息。所以大家要站在讲政治的高度，以为全县经济社会发展负责的态度对待换届选举工作。希望全体政协委员要认真贯彻中央关于严肃换届纪律的要求，时刻保持清醒的头脑，坚决不碰换届纪律“高压线”，严格执行中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委提出的“10个严禁”，正确履行职责，以铁的纪律确保我县换届工作划上圆满句号，营造良好的政治生态环境。  

三是要带头落实会议精神。各位政协委员都是从各行各业、各条战线推选出来的精英，是全县各项事业发展的领头雁和生力军。希望全体政协委员牢记责任和使命，珍惜荣誉和重托，带头贯彻好会议精神，当先锋、做表率，积极投身腾冲经济社会发展的主战场；带头宣传好会议精神，使大会的精神成为全县广大群众的共识，把全县广大人民群众的智慧和力量更好地凝聚起来，为推进腾冲经济社会跨越发展做出应有的贡献。  

各位委员，县政协十一届一次会议，是一次承前启后的重要会议。希望大家集中精力，在民主、团结的氛围中，认真听取和审议各项报告，畅所欲言，坦诚己见，积极为全面建成小康社会献计献策。这次大会还将选举产生新一届县政协领导班子,希望各位委员要从维护全县工作大局和人民群众利益的高度出发，正确看待县委提名的候选人，精心酝酿、反复讨论协商，认真做好选举工作，确保顺利选出新一届县政协领导机构，确保圆满完成大会各项任务。  

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！  

谢谢大家!