在政协腾冲县十一届一次会议上的讲话  

县长  杨正晓  

（ 2012 年 12 月 20 日 ）  

各位委员，同志们：  

政协腾冲县十一届一次会议，在各位委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。  

这次会议是在全县上下深入学习党的十八大精神，精心谋划加快腾冲发展的新形势下，召开的一次重要会议。几天来，大家以饱满的政治热情和认真负责的态度，各抒己见共商大计，奉献智慧广谋良策，体现了政协委员参政议政、促进发展的责任感和使命感，表达了合作共事、团结奋进的共同愿望，展示了新时期政协工作的生机与活力。会议顺利选举产生了新一届县政协领导班子，开得很圆满、很成功，是一次民主团结、求实奋进的大会，是一次继往开来、催人奋进的大会。在此，我代表县委、县政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！  

即将过去的五年，全县上下攻坚克难、抢抓机遇、争先求强，经济社会各领域取得了显著成就，这凝聚着各级领导的关心与厚爱，凝聚着各族群众的智慧与汗水，离不开社会各界的大力支持。五年来，县十届政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕改革发展稳定大局，充分发挥优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，研究新情况、解决新问题，为推进我县各项建设做了大量卓有成效的工作。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！  

腾冲是一颗孕育财富与文化的明珠，也是一方充满希望与活力的热土。回顾历史，这里曾经马蹄声声，留下给我们不少的传奇与故事；放眼未来，这里必将车轮滚滚，需要我们携手创造无愧于历史的业绩。当前和今后一段时期，是我县加快发展步伐、提升发展质量、深化发展内涵的重要机遇期，是立足新起点、实现新跨越的关键时期。做好这一时期的工作，对于巩固和提升全县经济社会发展的良好态势，与全国同步、在全省率先建成小康社会，具有十分重要的意义。县委何书记在开幕会上充分肯定了政协工作，并提出殷切希望，要求大家要发挥多方优势，与党委政府保持“思想同心、目标同向、工作同步”。这既是鼓励，也是鞭策。我们要深刻领会，按照县委十二届三次全会总体部署，进一步把思想、智慧和力量统一到推动腾冲科学发展、和谐发展、跨越发展上来。  

一、与时俱进，合力建设美丽腾冲  

美是一种追求，不同时代和领域赋予“美丽”不同的含义和象征。我们要进一步深化县情认识，以加快经济社会发展为抓手，深刻领会美丽腾冲建设内涵，多渠道、全方位、立体地展示腾冲之美，力求在更高起点、更高层次、更高水平上实现新的发展。  

要坚持科学发展不动摇，彰显责任之美。“美丽腾冲”依靠的是可持续发展，体现的是发展责任。当前，我县正处于转方式调结构的重要关口，提速赶超与提质增效需同步兼顾，经济建设与社会建设需协调加强，产业培育与生态保护须统筹推进，深化改革与扩大开放须双管齐下。在这样的特殊时期，要求我们必须坚定不移地落实好科学发展观，凝聚更多的智慧和力量实践可持续发展，以对子孙负责、对历史负责的态度推进腾冲永续发展。政协是“舞台”，委员是“主角”，责任感是做好政协工作的强大动力。希望广大政协委员，一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，自觉把理想事业和腾冲发展大局紧密结合起来，围绕县委、县政府重点工作，深入开展调查研究，积极协商议政，建睿智之言、献务实之策，积极推进全县经济社会健康较快发展。  

要坚持和谐发展不动摇，彰显和谐之美。“美丽腾冲”的落脚点是惠及人民，必须推进各项事业统筹协调发展。政协委员要把关注民生、促进和谐融入履职全过程，深入基层，贴近群众，悉心问民生、留心察民意、真心表民情，紧紧围绕教育、医疗、就业、弱势群体救助等民生问题议政建言，促进关系群众切身利益问题的解决，促进社会公平正义，着力让群众得到更多实惠，切实增强人民群众的幸福感和安全感。  

要坚持跨越发展不动摇，彰显发展之美。“美丽腾冲”必须以发展、富裕为前提，加快经济建设是兴县之要。当前，区域竞争持续加剧，各地追赶发展的形势逼人，群众对改善生活的要求越来越高。面对新形势、新要求，全县上下要进一步解放思想，抢抓机遇，以只争朝夕、不进则退的精神加快发展。要按照“五位一体”总布局，牢牢把握桥头堡建设等重要机遇，加快产业培育，强化招商引资，盯紧项目建设，深化改革开放，加速推进高原特色农业现代化、新型工业化、特色城镇化和旅游国际化进程，奋力创造极边腾冲更辉煌、更灿烂的业绩。  

要坚持清洁发展不动摇，彰显自然之美。“美丽腾冲”的先天优势在于我们独特的生态环境，必须倍加珍惜。人与自然和谐共存是时代和群众的呼唤和追求，加强生态文明建设是全社会共同的责任，守护腾冲山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新的宝贵财富，关系全县人民世世代代的生活质量。广大政协委员要发挥好中坚骨干和行业模范作用，把上上下下的思想统一起来，把各方面的积极性、主动性、创造性统一到推进生态文明进程上来，主动引导移风易俗，带头实践清洁发展，创新推动低碳发展，探索研究循环发展，为建设更加美丽的腾冲作出贡献。  

二、凝心聚力，充分发挥政协优势  

实现新时期县委、县政府确定的发展目标，既对各级各部门提出了新要求，也为全县政协组织、政协委员和各界人士履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。广大政协委员要继续把发展作为履行职能的第一要务，在加快腾冲发展中贡献智慧和力量。  

要充分发挥智力优势，在促进发展上做贡献。发展是第一要务，人才是第一资源。人民政协聚集着各行各业的大批优秀人才，对于我们实现经济社会又好又快发展，有着不可替代的作用与优势。全县政协委员要以高度的主人翁精神，珍惜政协委员的称号与荣誉，以造福于民、奉献社会为己任，积极贡献自己的聪明才智。要紧紧围绕加快产业发展、推进重点项目、化解社会矛盾等问题，找准政协工作与中心工作的最佳切入点和共振点，力求在角度的选择上、力度的把握上、广度的覆盖上，充分体现与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步，确保政协工作与时俱进、积极有为。  

　　要充分发挥代表优势，在促进团结上多出力。团结是构建和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成整体力量的源泉。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，本身就是大团结、大联合的象征。全县政协组织和广大政协委员要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进全县经济社会的发展。要通过履行三项职能，有效协调利益关系，努力形成合力；要发挥统一战线的广泛性、包容性、多样性优势，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境；要积极探索加强民主监督的有效途径，实施认真负责、客观公正的监督，帮助党政部门转变思想作风和工作作风，进一步密切与人民群众的联系。通过广开言路，加强沟通，增进了解，扩大共识，把全县人民的思想和力量凝聚到加快发展上来。  

　　要充分发挥联系优势，在促进开放上有作为。开放是加快腾冲发展的不竭动力。我们必须坚持借助外力、增强活力，敞开胸怀、扩大开放，既要大力吸引外资，又要积极撬动民资；既要引进资金、技术、人才和管理经验，又要鼓励优势企业走出去开拓市场；既要承接好发达地区的产业转移，又要培育本土企业加快成长。人民政协要进一步开展联谊工作，巩固老朋友，广交新朋友，积极宣传我县的自然历史文化资源，展示改革发展新成就，介绍未来发展的美好前景，扩大知名度、增强吸引力；要进一步做好吸引人才的工作，凝聚更多有识之士的智慧和力量，增强发展的后劲和活力，共同把我县对外开放提高到一个新的水平。  

三、统一思想，积极支持政协履职  

各级各部门要进一步统一思想，善于从政协组织汲取智慧、借助力量，切实增强支持政协工作的主动性和自觉性。  

大力支持政协充分履行职能。各级各部门要认真听取政协和各民主党派的意见和建议，做到及时研究采纳，及时作出答复，及时改进工作，依法保护政协委员的民主监督权利，自觉接受政协的监督。要高度重视并认真办理政协提案，加强与委员的沟通交流，强化工作落实，进一步增强政协参政议政的实效性和针对性，营造知无不言、言无不尽、生动活泼的政治氛围。  

积极为政协开展工作创造条件。各级各部门要通过健全工作制度，加大工作力度，巩固好党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局，促进政协工作的顺利开展。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题，提供各项保障，为政协组织和广大政协委员开展工作创造良好的条件。  

各位委员、同志们！风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。让我们在县委的坚强领导下，求真务实，锐意进取，为建设富裕民主文明和谐美丽新腾冲而努力奋斗！  

最后，新的一年即将来临，祝各位委员、同志们来年身体健康、工作顺利！