县政协2013年工作情况
今年是十一届政协履职的第一年。一年来，在县委的正确领导下，在县政府、县人大和社会各界的大力支持与积极配合下，县政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举爱国主义和社会主义两大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，积极维护核心，围绕中心，反映民心，凝聚人心，以促进发展为第一要务，认真履行职能，切实发挥优势与作用，找准位置，努力为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。
（一）强化思想政治建设。一是针对新一届政协新委员较多的实际情况，积极开展委员培训，促使委员尽快进入角色，以奠定基本的履职能力和水平。于2013年初举办了为期3天由全体政协委员和政协机关干部约300人参加的培训会议，邀请了省、市、县相关专家学者进行专题辅导，收到了良好成效。二是坚持以全体委员会议、常委会议、主席会议、党组会议、理论中心组学习、机关制度会议等形式，组织广大政协委员和机关干部职工以及参加政协的各党派、各团体和各族各界人士扎实开展理论学习。由政协领导轮流作专题辅导和解读，深入学习领会十八大精神和习近平同志系列重要讲话精神、中央八条及省十条规定等。三是结合干部在线学习和我县“月读一书”活动，抓好委员和机关干部的学习教育，要求实职副科以上干部写好读书笔记和学习心得体会。四是结合“法制宣传贯彻年”的要求，积极开展法制宣传教育工作。组织选编了《腾冲县政协委员法律知识读本》，发放到全体政协委员和机关干部职工人手一册，并在单位学习例会上分章节进行专题学习；利用专委委员活动、委员界别活动、乡镇政协联络组活动等，组织学习相关法律法规知识和交流法律法规应用心得；结合“四群”教育，到挂钩帮扶户与新农村建设指导村积极开展法制宣传教育活动，帮助广大农村党员和群众知法、懂法，促使其守法、用法。五是切实抓好作风建设和党风廉政建设。通过深入开展“四风”问题整改和组织参加全县性“干部转作风、凝聚正能量、促进新跨越”等专题教育培训、“道德讲堂”活动及进一步严格上下班纪律等，要求领导干部以身作则发挥带头作用，在政协机关及广大政协委员中营造讲学习、比奉献、争先进、讲道德的浓厚氛围，使服务大局、服务中心、服务建设、服务发展的观念深入人心。同时，认真履行党风廉政建设责任制要求，党风廉政建设和反腐败各项工作扎实推进、富有成效，没有出现违纪违规违法现象，县政协被列为全市文明单位和全县廉政文化建设第二批示范点单位。
（二）注重政治协商实效。政协紧紧围绕全县工作重点来研究确定协商议题，积极向县委政府建真言、献良策。一是在县委常委会、县级班子会、政府常务会等会议上，政协领导对事关全县发展的决策部署提出意见、建议，促进决策的科学化、民主化。二是通过召开政协常委会议和主席会议研究协商重大事项和重点工作，有针对性地提出意见和建议供县委政府决策参考。三是各专委会结合年初制定的全年调研视察工作计划，与县委政府有关部门互通信息、交流工作，推动对口协商工作的开展。四是驻乡镇的政协委员通过列席所在乡镇人代会及参加调研视察，积极为当地经济社会发展建言献策。五是加强了乡镇联络组和界别小组的工作。创新会议协商形式，在政协常委会上安排了乡镇联络组和界别小组的工作交流汇报议程。这样的形式，一方面有利于常委会全面了解掌握各乡镇联络组和各界别小组的工作开展情况，增强对其工作指导的针对性，另一方面也为各乡镇联络组和各界别小组提供了一个工作交流互促的平台。
（三）加大民主监督力度。通过委员提案、委员视察、特邀监察、反映社情民意、对部门工作开展民主评议等有效形式，认真开展了民主监督工作。
一是充分发挥好提案的主渠道监督作用。各专委会、各乡镇政协联络组和各界别高度重视提案工作，注重充分调动委员的积极性和发挥委员主体作用，指导和协助委员从不同角度、不同层面进行思考提炼，写出具有较高质量的提案，为更好地发挥提案工作的作用打下坚实基础。十一届一次会议以来，共审查立案提案153件，内容涉及我县经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。以提高提案质量和办理质量为重点，经反复研究，其中6件被列为重点提案，分别由县政协主席、副主席进行督办，12件被列为重要提案，由提案法制委进行督办。全部提案交由县委、政府34个单位部门办理，并在《腾冲》、政府网站与政协网站上对领办人、督办人、主办单位、协办单位进行了公示，办理过程中组织新闻媒体跟踪报道，接受社会监督，收到了较好效果。目前，全部提案已基本办理完毕，均达到满意的结果，许多关系民生的问题得到不同程度的解决。
二是努力发挥日常监督和特邀监督作用。积极参加全县政风行风评议、重大项目招投标、涉及民生问题的各种听证会等，被组织部、司法部门、行政执法部门聘为干部监督员、人民陪审员、特邀监督员的政协委员，积极发挥相应监督作用。
三是做好反映社情民意信息及来信来访工作。创办了《社情民意信息》内部刊物，适时向县委政府反映群众心声，努力促成相关社会问题和民生困难的解决，如《腾冲城区幼儿园入园难问题亟待引起重视解决》、《关于加快对原腾冲县火柴厂地块进行开发的建议》、《关于支持“心脉隆”、“肠胃宁”药品列入我省基本药物目录的建议》等社情民意信息得到了县委政府及相关部门的重视；一年来，共接待群众来访42起150余人次，对每一起来信来访，均做到认真接待，认真调查研究交办并提出协商意见，努力做好化解矛盾、理顺情绪的工作。
四是组织部分委员对教育局工作进行民主评议，通过评议，找准了问题，振奋了精神，改进了工作，收到了明显成效。
（四）参政议政突出务实。一是结合我县经济社会发展实际，精心选择课题，深入开展调查研究和视察，形成调研视察报告上报县委政府，对县委政府决策起到了较好的参考作用，同时产生了良好的社会反响。一年来，组织委员对“近年来县政协重点提案和重要提案落实情况”、“我县残疾人社会保障服务体系建设情况”、“我县生物资源产业发展情况”、“我县出租车行业管理情况”、“我县新农村建设中保护和发展乡村文化工作”进行了调研，组织县政协常委对“全县旅游重点项目建设情况”进行了视察，提出了具有针对性的对策措施，对促进全县相关工作开展产生了积极作用。
二是协同配合省、市政协进行了相关课题的工作调研。今年以来，先后协同配合省市政协进行了民生论坛调研、云南民航与经济社会发展历程及未来发展研究、全市农村垃圾处理情况、全市农村卫生监督与管理工作、腾冲县口岸机场建设情况、修建滇缅路历史、教师队伍建设、非物质文化遗产保护、农旅结合以农促旅以旅强农、文史资料征集出版工作和历史文物保护利用开发等专项工作调研，这些调研，使关于腾冲发展的相关要求和意见建议得到发展，为上级党委政府提供了决策参考，同时又对我县相关工作起到了重要的指导和促进作用。
三是政协各委室充分发挥参加联系部门工作会议及对口协商等平台作用，积极对全县经济、社会发展等问题提出协商意见。
四是各乡镇政协联络组结合工作实际，对事关本乡镇经济社会发展的问题积极开展调查研究，提出意见建议。
五是在全县政协委员中开展落实县委“项目推进落实年”、“法制宣传贯彻年”、“生态文明建设年”、“作风建设年”（以下简称“四年”）要求主题活动。机关各委室、各乡镇政协联络组、各界别小组及每位政协委员围绕全县“四年”活动要求，抓学习，抓工作落实，深入基层、深入群众、深入调研、深入思考，了解群众的所想所盼所急所需，从中提炼出有价值的社情民意，并结合腾冲实际，提出一批具有较高质量的提案。
六是文史工作有新的成果。第八辑文史资料《建国初期的腾冲》已发行，社会评价很高。
（五）重点工作主动积极。按照县委的统一安排部署，县政协积极参与全县重点项目建设、巡视督查、产业发展等重点工作。
一是重点项目挂钩工作。政协领导积极投身所挂钩的70个项目中，尽力发挥好牵头、协调、督促作用。目前，除11个项目因客观原因未动工外，59个项目正在有序推进。同时，各委室认真协同抓好所挂钩的十二项经济指标责任制工作，积极配合相关部门、乡镇抓好各项经济指标责任制的落实。二是巡视督查工作。担任县委督导组组长的两位政协老领导，按要求适时组织开展督导工作，积极推进各项工作进程。三是挂钩服务基层工作。政协一位老领导和一名专委主任按要求到固东负责新农村建设、“四群”教育及烤烟生产成效明显；单位从办公经费中挤出资金支持所挂钩的四个村开展相关工作，并尽力为四个村协调资金，解决困难。政协领导和机关干部职工按要求经常性深入到蹲点村和联系农户家中，了解掌握村情户况，积极出主意想办法，力所能及地尽善心解决一些困难，主动做一些协调服务工作，为群众生产生活和产业发展提供了许多实实在在的支持与帮助。县政协挂钩帮扶工作在当地群众中获得了良好的口碑。
（六）团结联谊工作不断拓展。一是认真搞好各级政协到腾的接待工作。今年以来共接待县外各级来宾180余批次2300多人，其中省部级领导40余人。二是做好民族团结稳定工作。一年来，接待民族、宗教人士及群众来信来访9起，并积极协同职能部门做好相关问题的落实工作；积极参加了“伊斯兰教”、“基督教”“佛教”协会有关会议和活动。三是切实做好侨务联谊工作。认真接待好回乡探亲和观光的海外华侨和侨胞，开展好座谈访谈和华侨来信来访工作，一年来共接待华侨华人回乡探亲16起，华侨来信来访8起；积极参与了我县“侨属侨胞返乡话腾”和由企业承办的边交会等活动，协同相关部门和有关企业接待了参加活动的相关侨领。四是进一步加强与民主党派、工商联等各界人士的联系，努力为他们解决困难和问题。参与组织了我县祭奠远征军公益活动、滇西抗战博物馆建馆、开馆等工作，协助黄埔同学会出版了《腾冲黄埔人》，并参加组织举办首发式。
（七）开展好政协理论和课题研究工作。充分发挥政协人才优势，积极创新工作思路和工作机制，围绕全县发展大局确定课题，由专委会牵头，组织委员及社会各界专家学者开展课题研究，努力拓展参政议政的深度和广度。一年来，开展了对我县“旅游国际化进程”、“城市文化发展工作”、“腾药及其中医药产业链延伸”、“打侨牌、助推桥头堡建设”等课题研究，通过开展实地调研、查阅相关资料和借鉴先进经验与做法，结合我县实际，形成了具有一定质量的课题研究报告送交县委政府与相关部门，并在相关理论研究刊物上刊登。
一年来，在加强自身建设方面我们除注重加强思想政治建设外，还抓了完善制度建设工作。完善了委员联系制度，政协各委室分片区及界别联系委员，定期不定期地组织开展活动，不断丰富委员活动内容，加强委员联系交往，提高委员履职意识及能力。各乡镇政协联络组坚持了开展委员进社区（村）问民意制度，从不同层面了解反映社情民意，畅通了渠道。在宣传工作上，一是在江苏桐乡十佳魅力名镇县市区政协会上精彩推介了腾冲旅游。二是在全省政协主席培训会议上推选腾冲交流县级政协工作，产生了很好的影响。三是认真维护县政协网站，及时更新充实了内容。
政协腾冲县委员会办公室
2013
年
12
月
31
日
