一年来，在县委的正确领导下，在县政府、县人大和社会各界的大力支持与积极配合下，县政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县发展大局，以“三个有利于”为原则，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强学习，统一思想，提高认识，转变作风，找准位置，发挥优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了积极贡献。现将2014年的主要工作情况和2015年工作要点汇报如下。
一、2014年主要工作
（一）围绕中心、服务大局，全力推动科学发展
坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，以全县发展定位和发展思路为工作指向，紧紧围绕落实县委“以旅游为抓手、商贸为推手、城镇化为支撑，农业做特色、工业选重点”等重点工作献计出力。
积极开展政治协商促进科学发展。充分发挥政协全会的政治协商主平台作用，组织委员协商讨论政府工作报告及其它报告。在县委常委会、政府常务会和相关工作会议、专项研究会、座谈会、联席会、协调会上，政协领导和各委室负责人参与共商腾冲改革发展大计，对我县区域性规划、道路改扩建、城市总体规划、玄武岩纤维项目、生态保护工作、经济开发区升格、机场建设、地方政府性债务管理、依法治县、重点项目推进、产业结构调整、加快南部乡镇经济社会发展等事关全县发展的重大决策部署工作提出意见建议，为县委政府科学民主决策提供了重要参考，提出的意见建议多被采纳。各专委会结合全年调研视察工作计划，与县委政府有关部门互通信息、交流工作，不断推动对口协商取得实质性成效。驻乡镇的政协委员通过列席所在乡镇人代会及参加调研视察，积极为当地经济社会发展建言献策。
务实开展民主监督服务科学发展。充分发挥好提案监督作用。十一届二次会议以来，经认真审查立案提案142件，其中6件被列为重点提案，分别由政协主席、党组副书记、副主席跟踪督办，18件被列为重要提案，由提案法制委重点督办。全部提案交由县委政府37个单位部门办理，并在政府网站、政协网站与腾冲报上对领办人、督办人、主办单位、协办单位进行了公示，办理过程中组织新闻媒体跟踪报道，接受社会监督，收到了较好效果。在对我县乡村旅游进行全方位深入调研的基础上，将调研报告上升为《关于我县乡村旅游发展的建议案》呈报县委政府，引起了主要领导和相关职能部门的高度重视。努力发挥日常监督和特邀监督作用，积极参加全县政风行风评议、重大项目招投标和景区门票价格等涉及民生问题的各种听证会，被司法部门、行政执法部门聘为人民陪审员、特邀监督员、义务监督员的政协委员，积极发挥相应的监督作用，认真做好公务员、事业单位工作人员、特岗教师和代课教师转岗等各种招考工作的巡考监督，有效促进了考试工作的公正、公平、公开。
有效开展参政议政助推科学发展。组织委员对我县“乡村旅游”、“现代农业界头示范园区建设”、“石产业发展”、“民族文化”、“河道治理及污染防治”、“猴桥边境经济合作区建设”等进行调研视察，并形成调研视察报告，这些报告提出的对策建议和措施站位高、思考深、分析准、针对性强，有效促进了各项相关工作的开展。积极开展课题研究工作，形成了《腾冲县社会建设的对策与建议》、《腾冲县城市文化发展的思考与建议》、《发挥政协协商民主作用推进政协科学履职》、《巩固党的群众路线教育成果政协要在提升六种能力上下功夫》等研究文章，并在省、市、县相关理论研究刊物上刊出。协同配合全国政协和省、市政协分别进行了“推进农村义务教育学生营养改善计划贯彻实施情况”、“云南省水利水电枢纽工程建成后新生资源综合开发利用”、“滇西边境连片特困地区扶贫开发工作”、“腾冲猴桥口岸边境经济合作区建设情况”、“保山市侨乡文化回顾与展望”、“保山市中医药发展情况”、“保山市中心城市规划与建设”、“腾冲工业园区及猴桥边合区基础设施建设情况”等工作的视察和调研，关系腾冲、保山发展的相关问题，在这些调研视察中得到直接反映。各民主党派、工商联、各界别小组委员围绕县委五项工作措施和工作重点扎实开展工作。政协各专门委员会充分发挥参加联系部门工作会议及对口协商等平台作用，积极对全县经济和社会发展各方面的工作提出建议。各乡镇政协联络组结合工作实际，对事关各乡镇经济社会发展的问题积极开展调查研究，提出意见建议。
（二）以人为本、亲民为民，积极维护民生福祉
坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，努力服务民生改善，不断促进社会和谐。
提案工作注重民生。积极贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，有效发挥提案在解决民生问题中的重要作用。在全年142件提案中，直接涉及民生的提案有85件，占全部提案的60%，内容包括餐饮卫生、道路灯光、公厕建设、防止青少年吸毒、提升乡村道路等级、老有所养、道路停车、文化生活、农村低保、学生德育心理健康教育等。通过强化提案办理跟踪问效、改进重点重要提案督办、狠抓“不满意件”复办、督促开展提案办理“回头看”等措施，提案反映的大部分问题已得到解决或基本解决。如通过关于加快建设城市公厕的建议、完善来凤山森林公园道路灯光亮化等相关附属设施及规范车辆通行的建议、坚决整治城市“小广告”的建议、关于进一步提升乡村道路等级的建议等提案的办理，我县城市公厕进一步合理布局建成并开放，来凤山公园内车辆的通行路段和时间及停放得到规范，在县城各区域合理设置了张贴栏，对小广告进行统一规范治理和管理，效果显著，城市“牛皮癣”得到有效控制，社会反响良好。
社情民意反映民生。做好社情民意的收集及来信来访工作。对委员反映的社情民意，认真进行梳理汇集成《社情民意信息》，及时报送县委政府领导同志和有关部门，供领导决策参考，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得以重视和解决。认真处理来信来访，努力做好化解矛盾、理顺情绪的工作，一年来，接待并参与或协助处理个人或集体来信来访40余件。牵头协调解决挂钩项目宝峰山、奥宸等多起社会影响较大的劳资纠纷事件，努力维护群众利益，消除社会不稳定因素。
挂钩帮扶改善民生。政协班子成员带领各委室到挂钩乡镇和村社讲党课，开展理论培训与宣传，指导党的群众路线教育实践活动与基层党组织建设等工作。指导帮助软弱涣散基层党组织，找准问题症结，积极开展整改，协调争取项目资金实施乡村道路硬化、活动场所建设，改善村社党群、干群关系，帮助基层党组织取信于民，使基层党组织形象和威望得到恢复与提升。政协领导和机关干部职工深入到蹲点村和联系农户家中，了解掌握村情户况，结合实际积极为村级发展出谋划策，为群众排忧解难。为挂钩联系社区争取项目协调资金，并给予工作经费支持办好绿化样板；出资帮助挂钩村解决学校教育器材短缺问题，协调解决饮用水安全问题等具体困难。两名专委会负责人按要求分别到固东镇和清水乡驻村蹲点，积极开展新农村建设、党的群众路线教育实践活动、烤烟生产及基层党建等工作。
（三）凝心聚力、互促共进，努力增进团结民主
坚持大团结、大联合方针，努力拓宽政协工作视野，促进政协系统工作联动，不断扩大最广泛的爱国统一战线。
重视发挥骨干力量作用。政协班子成员及专委会定期不定期走访各民主党派、工商联及民族宗教界人士，认真听取意见和建议，共同研究履职工作。组织各民主党派、工商联及各界人士参与调研、视察、座谈等活动，认真听取他们对相关行业、产业及社会事业发展的意见建议。积极收集各民主党派集体提案和社情民意信息，通过界别渠道团结各界人士，密切与群众的联系。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通，广泛团结新的社会阶层，共同致力腾冲发展。
促进文化传承发展繁荣。发挥好文史工作存史资政、团结育人的作用。征集编撰出版了第八辑文史资料《建国初期的腾冲》，并举行了首发座谈会，市、县媒体作了报道，目前正在积极开展第九辑《腾冲华侨》的史料抢救及征稿工作。积极组织和支持远征军纪念活动、滇西抗战论坛、祭孔大典、爱心圆梦大学等社会公益与文化活动，弘扬爱国精神、互助美德和优秀传统文化。
提升交流联谊工作水平。做好同全国政协、省、市政协及各省、市、县政协的联系与交流，促进工作，增进友谊，宣传腾冲。一年来，共接待县外各级考察团组160余批次1800多人，其中，全国政协副主席3人，省部级领导45人。在县委政府的支持下，承办了保山市五县（区）政协理论研讨会，以“巩固教育实践活动成果，提高政协履职能力建设”为主题进行了深入交流探讨。加强对乡镇政协联络组的工作指导，定期不定期深入乡镇调研座谈，推动各乡镇政协工作相互交流、共同提高。切实加强与华人华侨的联谊工作，接待和联系好侨胞侨属。处理好民主党派、工商联、民族宗教人士的来信来访，努力为他们解决困难和问题。
（四）彰显特色、注重创新，切实提升履职水平
立足政协自身工作特色，积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。
构筑立体协商新格局。创新协商议政形式，充分利用政协全会、常委会议、主席会议、专题协商会等协商平台，对事关腾冲长远发展的重大问题开展广泛协商，提升协商质量，注重成果转化。加强政协各委室与各部门的对口协商联系，对相关工作提出协商意见，助推部门工作成效提升。将协商贯穿于提案办理的全过程，积极推动政治协商成为重大决策的必经程序。
探索监督议政新途径。不断探索民主监督创新之路，通过参加电视台、广播电台的有关访谈专题节目，对县委政府工作新思路、社会管理面临的新形势新问题、政协主要工作与其目的意义、政协如何发挥作用等内容进行了深入浅出的阐述。邀请媒体报道政协常委会议，对事关全县大局问题和相关职能部门工作的民主监督议事情况，在腾冲电视台、政协网站、腾冲手机报等媒体上报道。这些做法有效提高了民主监督的透明度和公开性。
拓展政协工作新领域。积极主动抓好重点工作。为抓实油茶产业园区建设工作，深入到全县17个乡镇对红花油茶产业发展情况进行实地调研，召开核桃油茶推进会、油茶直播造林工作会，对红花油茶产业发展各项工作进行安排部署，实行政协领导和委室挂钩乡镇及林场制度，协助挂钩乡镇理清产业发展思路，提高认识，增强意识，找准产业发展存在问题，明确产业发展目标，完善产业发展规划，落实工作措施，促进油茶产业健康有序稳步发展。班子成员抓实41个重点项目的挂钩责任工作，尽力发挥好牵头、协调、督促作用，积极推进项目进展。担任县委督导组组长的政协原副主席，按要求抓好巡视督查和督导工作。担任机场改扩建工程指挥部副指挥长的副主席和抽调的一位专委副主任，积极开展相关前期工作，目前，机场改扩建各项工作正有序推进。
（五）强基固本、转变作风，不断加强自身建设
按照“为民务实清廉”的要求，全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
深入开展党的群众路线教育实践活动。狠抓学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节工作。通过集中学习、专题讨论、上党课和自学，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省、市、县委相关文件精神和规定书目及各种学习材料。组织观看了《善洲讲堂》、《四风之害》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》及《天上的菊美》等电教片。进行了多次业务培训，开展了心得体会交流、专题讨论、谈心交心，广泛征求了对政协党组和机关党员干部在“四风”方面存在问题的意见建议。针对存在问题，制定了党组和机关支部的《征求意见整改方案》和班子及个人的对照检查材料，明确了整改的责任人、责任单位和时限。按照教育实践活动的要求，召开了高质量的民主生活会。做到自我批评揭短亮丑、深挖根源、触及灵魂，相互批评直言不讳、一针见血，直击问题辣味足，见事见人见思想，达到了脸红心跳、出汗发热的效果。切实做好整改工作，制定了“两方案一计划一清单”和四风专项整治工作台帐，抓好建章立制工作，修订完善了各项制度规定。
切实强化委员队伍建设。结合党的群众路线教育实践活动，持续抓好委员学习培训工作，使委员学习培训体现与时俱进，适应新常态要求。坚持按专委、界别和乡镇组织开展主题鲜明、形式多样、各具特色的委员活动，进行学习教育、工作交流、提案讨论、实地调查、政策宣讲、义务帮扶等，增强了委员之间的联系交往，提高了委员的综合素质、主体意识及履职能力。注重对委员的服务管理，不断完善委员履职档案，强化委员履职纪律，保障委员履职经费，落实委员合法权益，维护委员队伍的纯洁性和先进性。
注重宣传扩大工作影响力。加强与各级各类新闻媒体的协作，做好政协创新性工作和重大活动的宣传策划，充分利用《云南政协报》、《保山政协》和我县电视台、广播电台、腾冲新闻网、手机报、《理论月刊》等开展政协履职宣传。积极参加全国政协系统摄影作品征集活动。及时更新充实县政协网站，使栏目内容更加丰富，页面设置更加合理，政协特点更加突出，指导性、时效性和可读性明显增强。
加强管理提升机关形象。党风廉政建设工作落实到位，认真履行责任制要求，按规定做好政务公开和办事公开工作。严明工作纪律和要求，切实转变工作作风，全面提高工作效率和服务质量。严格抓好从严管理党员和干部、上下班指纹打卡考勤办法等各项规章制度的贯彻落实，使制度成为履行职能、开展工作的规范和依据，促进政协机关建设再上新台阶。
二、2015年工作要点
总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委的目标定位、发展思路和工作重点，按照“五位一体”的要求，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，努力开创人民政协事业新局面。
一、进一步加强政治理论学习，推进履职能力建设
1．认真组织学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神与省、市、县党代会精神及全国、省、市政协全会精神。通过党组理论中心组、机关制度会议、专委会议、界别会议、乡镇联络组会议、个人自学及参加上级组织的学习培训、考察调研等活动方式，切实提高委员及机关干部队伍素质。
2．坚持推进履职能力建设。适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进政协履职能力建设。提高政治把握能力，遵守政治纪律，增进政治认同，与党委政治同向、思想同心、行动合拍。提高协商议政能力，搭建好民主协商的渠道和平台，加大对协商议政工作的统筹、推进、互动力度。提高调查研究能力，力求调查面广研究面深，坚持问题导向，集合众智，努力使对策建议有的放矢、切中要害。提高群众工作能力，发挥亦官亦民优势，广泛联系各界人士，讲究群众工作方法，使政协成为各族各界群众利益诉求表达的畅通渠道和党委政府的桥梁纽带。提高合作共事能力，求同存异，尊重和包容不同意见的存在和表达，凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量。提高开拓创新能力，切实转变思想观念，积极适应新常态要求，创新工作方法，做到工作谋划与落实统一好，继承与创新承接好。
3．抓好机关党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落到实处，建立健全并执行好各项规章制度。
4．加强和改进机关党建工作，发挥好政协党组织作用。
二、组织好调研视察和民主评议工作
1．围绕核桃园区、油茶园区建设，就全县特色经济林种植与管护情况进行调研。
2．围绕“旅游为抓手”，就乡村旅游建议案落实情况进行调研。
3．围绕“文化名县”战略，就我县抗战遗址保护与开发情况进行调研。
4．针对“南北差距”问题，就我县南部乡镇经济社会发展情况进行调研。
5．按照各民族共同发展要求，就我县特少民族扶贫项目工作情况进行视察。
6．对我县教育信息化建设及教育装备情况进行调研。
7．以“发挥侨力优势，助推一路一带建设”为主题，组织开展专项调研工作。
8．按照相应的规格与级别，精心组织，积极配合，做好全国政协和省、市政协莅腾进行的各项调研视察工作。
9．拟对环保局工作进行民主评议。
三、组织召开好各种协商会议
1．认真组织好对县委全会、“两会”会前相关报告及其它相关重要文件的协商民主会议，积极组织参加政协的各界人士参与重大方针政策和重点工作的协商民主会议。
2．组织召开好政协十一届三次会议，协商讨论好政府的相关报告，认清形势，明确目标，提高认识，统一思想，增强委员的主体意识，从而履行好职责，发挥好作用。
3．适时围绕全县发展大局，结合工作计划，召开好政协常委会和主席会议。
4．在委员中广泛开展对十三五规划的建言献策活动，为十三五规划的专题协商打下基础。
5．围绕“科技措施落实年”要求，协商听取科技局工作情况。
6．结合十八届四中全会精神及依法治县要求，协商听取司法局“六五”普法工作情况。
四、做好提案工作
围绕大局、注重实效做好提案工作。积极创新工作方式，强化工作职能，加强对委员的组织指导和服务，引导委员树立精品意识，拓宽征集渠道，把好立案关，做好交办、督办、跟踪问效和回访座谈工作，着力提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量。
五、抓好项目挂钩和督导等重点工作
1．按照参政议政重点在“参”的要求，积极承担和做好重点项目承包责任、领导班子联系指导乡镇、挂钩服务基层等工作，发挥好牵头、协调、督促作用，促进项目顺利推进和挂钩乡镇村加快发展。
2．积极支持配合好县政协原副主席担任组长的县委督导组工作。
3．大力支持配合好县政协副主席担任副指挥长的机场改扩建和三岔河水电开发移民搬迁工作。
4．办好烤烟、绿化样板。
5．做好社情民意收集和来信来访工作，抓好社会治安综合治理工作的落实。
六、开展好课题研究工作
根据全县工作的统筹安排，有计划地进行选题，有的放矢开展好课题研究工作。2015年拟以腾冲旅游发展问题、历史上的南方丝稠之路与腾冲国际大通道建设等为题开展研究工作。
七、抓好文史资料的编撰出版工作
做好文史资料第九辑《腾冲华侨》的资料征集、编撰和出版发行工作。
八、抓好乡镇政协委员及界别委员活动
1．各专委会年内至少组织专委委员开展活动1次，形成专委会提案至少2件。
2．各界别小组年内至少组织委员活动1次，形成界别集体提案至少1件。
3．各乡镇政协联络组要结合本乡镇实际，组织驻本乡镇委员开展调研或视察活动至少1次，组织委员进社区、村问民意活动2次，形成联络组集体提案至少2件。
4．继续实行委室联系指导乡镇政协联络组制度。由政协机关各委室牵头组织所联系的乡镇政协联络组分片区开展活动，年内至少组织活动1次。
九、加强联谊，积极做好外宣工作
1．组织参加好保山市五县（区）政协理论研讨会、云南省二十一县市区政协横向联谊会、全国魅力名镇县（市、区）政协联谊会。
2．加强与海内外华侨团体、“三胞三属”的联系沟通。
3．厉行节约做好联谊接待工作。
4．开展政协各项宣传工作。
十、加强向县委的请示，加强与人大、政府的配合协调，努力完成县委安排的各项工作
